Formulacion Estrategica del sector de Alcoholes Carburantes en Colombia con miras al desarrollo de su competitividad en el mercado internacional

Colombia es en potencia un productor mundial de biocombustibles, debido a que tiene factores básicos que pueden generar eficiencias muy altas de producción, incluso por encima a otros países. Sin embargo, los factores básicos no son garante de una ventaja competitiva sostenible. Debido a que estos factores son fácilmente imitables, el país y el sector privado deben avanzar es en el desarrollo de factores avanzados de productividad.

Este estudio busca estrategias que generen diferenciación y mayor productividad en el proceso productivo del alcohol carburante. Un punto clave que se va a analizar, es aquel relacionado con los factores de productividad avanzados como la educación, la infraestructura y el acceso a capital, los cuales presentan deficiencias en Colombia; y los cuales son los que pueden llevar al país a un alto nivel de competitividad difícil de igualar.

Ahora, la competitividad es relativa ya que se mide según un punto de comparación. Aquí un punto clave, es que el tema de competitividad debe ir más ligado al sector empresarial o privado (microeconómico), que al sector gubernamental y de políticas de Estado (macroeconómico). No se deben comparar países, sino sectores. Por esto las estrategias deben estar enfocadas a que el sector privado tome iniciativas, y no a que el gobierno actúe (el gobierno solo debe apoyar las iniciativas que el sector privado haya realizado).

Siendo así el alcance de una posición competitiva, a ésta se le deben incluir otros elementos de análisis sobre la situación de la industria en Colombia. Las condiciones y características de la demanda; la estrategia empresarial, estructura y rivalidad de la industria; y la industria relacionada o de soporte existente, son claves para entender el entorno competitivo del país.

Por este motivo, se realizó un trabajo alrededor del Diamante de Porter y del análisis DOFA, en donde por un lado se describen los aspectos claves de competitividad con los que cuenta Colombia para producir el alcohol carburante, y por el otro se analiza como estos factores afectan la competitividad (positiva o negativamente), y que se puede hacer para aprovechar dichas ventajas o mitigar aquellas desventajas encontradas en el Diamante.

En el Diamante de Porter (Anexo 1), se puede ver entonces que Colombia cuenta con factores básicos favorables como: terrenos, clima, mano de obra y ubicación geográfica; también cuenta con algunos factores avanzados positivos como capacidad gerencial adecuada, buena cobertura de servicios públicos y un riesgo país en disminución. La industria relacionada y de soporte calificada y con capacidad adecuada, es otro punto vital.

Ahora, en la industria relacionada y de soporte no todos los campos se encuentran debidamente desarrollados. Aquellas empresas involucradas en la construcción de plantas y equipos agrícolas presentan deficiencias. Para enumerar los factores desfavorables de Colombia, se debe incluir principalmente, el hecho de que puede que exista una demanda en crecimiento pero que es poco exigente por ley. También se debe tener en cuenta que se tiene un sector de alcoholes carburante hasta ahora en desarrollo, el cual no presenta una rivalidad, lo cual reduce el interés en desarrollarse e innovar para optar por una mejor posición competitiva dentro de la industria. Adicionalmente, en cuanto a factores avanzados de productividad, se carece de una infraestructura vial y portuaria adecuada, además de tener problemas con el sector financiero y el acceso a capital.

Con esto en mente, las siguientes propuestas deben ser tenidas en cuenta como estrategias a adelantar por parte de los empresarios, para conseguir una proyección competitiva a futuro, no solo dentro del marco nacional, sino dentro del marco internacional.

1. Colombia cuenta con condiciones óptimas para la producción de alcohol carburante. Sin embargo, existen puntos negativos que dificultan adoptar mega-proyectos agro-industriales como: la infraestructura rural y el conocimiento de los campesinos sobre los proyectos de biocombustibles. Aquí el sector privado debe trabajar conjuntamente con el gobierno para desarrollar programas de inversión pública y culturización, que reactiven el campo y mejoren las condiciones de vida, lo cual es a la vez una herramienta que aporta factores de competitividad al mejorar el ambiente de negocios.

2. En Colombia, el futuro de los alcoholes carburantes se encuentran en la exportación. Sin embargo, hay que tener cuidado con la falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de las exportaciones. El sector de los alcoholes carburantes debe trabajar en conjunto con el Estado para mejorar el tema de vías terrestres y fluviales, al igual que el tema de modernización de puertos.

3. Colombia tiene una alta dependencia de la inversión extranjera (IED). Esto es un problema, ya que la IED no se encuentra muy activa en el país para este sector. Los incentivos del gobierno, el riesgo país y las condiciones del campo, no son la razón que frena la IED. La inexistencia de una cultura o tradición entorno a los proyectos de alcohol, y la falta de medición de riesgos en el país, sí pueden ser fuente de ello. Por esto, la Federación y el sector privado, deben forjar una cultura entorno a estos proyectos, además de evaluar las condiciones de cada región y generar datos sobre las verdaderas oportunidades y riesgos que el campo puede ofrecer. Para ello es importante trabajar en conjunto con universidades locales, al igual que centros de capacitación, publicaciones e industrias locales relacionadas.

4. En general se deben buscar puntos de encuentro con todos los actores relacionados con el alcohol carburante, para poder hablar sobre las necesidades que tienen estos proyectos agroindustriales. La industria relacionada y los proveedores son un tema que se debe analizar, ya que para desarrollar competitividad se tiene que contar con un grupo de empresas que se encuentren especializadas y que tengan un nivel óptimo de producción de categoría mundial. En la medida en que los proyectos de alcohol carburante puedan generar oportunidades de negocio atractivas para los demás actores convocados, se puede contar con que cada uno de ellos otorgue un espacio para trabajar exclusivamente el tema de los alcoholes carburantes y así poder crear clusters que incentive la innovación, la especialización, la retroalimentación entre las partes, la curva de aprendizaje y todo ello la competitividad.

5. Las acciones sociales y ambientales son fundamentales para los proyectos de biocombustibles, no solo por fomentar la estabilidad del proyecto a largo plazo, sino también por el tipo de mercado en el que se encuentra, que requiere de certificaciones para poder ganar posicionamiento y aceptación a nivel internacional.

6. La ley de alcoholes carburantes juega un papel básico en el incentivo a desarrollar este sector en el país; aunque a largo plazo, puede desincentivar la competitividad de la industria, debido al proteccionismo que la misma representa. El sector privado debe ser cuidadoso en quedarse rezagado en temas tecnológicos y productivos, ya que la competencia no debe ser vista a nivel nacional, sino internacional. La innovación, y las dependencias de investigación y desarrollo deben tenerse muy en cuenta dentro de la organización.